Капитальный ремонт будет!

С созданием в каждом субъекте Российской Федерации системы капитального ремонта появилась надежда на то, что положение в сфере ЖКХ начнет меняться в лучшую сторону. Теперь все собственники помещений в многоквартирных домах обязаны ежемесячно перечислять в фонд капитального ремонта определенную сумму. Из этого общего фонда каждый дом, в порядке очереди, будет отремонтирован в течение ближайшего времени. Федеральный Закон № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ…» определил правовые основы для вовлечения в процесс финансирования капитального ремонта многоквартирных домов собственников жилья и создания эффективного механизма такого вовлечения.

Региональный оператор

25 декабря 2013 года был создан Забайкальский Фонд капитального ремонта многоквартирных домов или, по-другому, региональный оператор.

Региональный оператор – это специализированная некоммерческая организация. Основной ее задачей является аккумулирование, сохранение и эффективное распоряжение накопленными денежными средствами граждан при осуществлении капитального ремонта их домов. Региональный оператор является административным центром управления всей региональной системой капитального ремонта.

Назначен Попечительский совет Фонда, в который вошли представители краевого Правительства, Законодательного собрания, Общественной палаты. Попечительский совет возглавил первый вице-премьер Правительства Забайкальского края Алексей Шеметов.

Учредителем Фонда от имени Забайкальского края выступает Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Забайкальский край несет субсидиарную ответственность по обязательствам регионального оператора перед собственниками помещений по тем взносам, которые они будут платить.

В Забайкальском крае создан только один региональный оператор. Филиалов законом не предусмотрено. Административная деятельность Фонда финансируется за счет средств бюджета, а, ни в коем случае, не за счет взносов собственников.

Оплата

С 1 июля 2014 года каждый собственник помещения в многоквартирном доме обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт. Первые «платежки» жители Забайкальского края получили в августе за июль. Оплачивать данный взнос необходимо до 25 числа месяца, следующего за расчетным. Минимальный размер взноса устанавливается Правительством Забайкальского края ежегодно. На 2014 год этот размер от 7 до 4,5 рубля за квадратный метр общей площади помещения в месяц в зависимости от степени благоустройства дома. Эти платежи учитываются при предоставлении субсидий людям с низким доходом.

Спецсчет или «общий котел»

В конце мая 2014 года истек срок выбора собственниками помещений способа накопления средств на капитальный ремонт каждого дома. Из 4686 многоквартирных домов Забайкальского края решили накапливать свои средства на специальных счетах домов лишь около пятнадцати процентов. Те же, кто не озаботился данной проблемой или сознательно «промолчали» накапливают средства на капитальный ремонт своего дома на общем (котловом) счете регионального оператора.

Те собственники, которые все же желают выбрать способ накопления как специальный счет дома, и сейчас имею на это право, но Закон устанавливает определенные сроки и условия. С момента принятия решения и предоставления этого решения региональному оператору должно пройти не менее двух лет до момента перечисления денег на спецсчет. По истечении этого срока все деньги, накопленные домом за это время, будут переведены с общего счета на специальный, конечно если часть из них не была уже потрачена на ремонт именно вашего дома. Так же можно перейти и со специального счета на общий. Для этого потребуется месяц.

Региональная программа

Если с платежами все более или менее понятно, то со сроками и составом ремонтов очень много вопросов. Перечни услуг и работ по капитальному ремонту каждого дома и плановый год ремонта указан в Региональной программе, которая утверждена постановлением правительства Забайкальского края № 590. Она была опубликована и вступила в силу 31 декабря 2013 г. Региональная программа сформирована на тридцать лет. Ежегодно программа подлежит актуализации и также ежегодно утверждаются краткосрочные планы капитального ремонта.

Внесение в региональную программу капитального ремонта изменений вне периода актуализации, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества, не допускается.

Каждый житель края кроме тех, чьи дома стоят на капитальный ремонт уже в 2014 и 2015 годах, при ознакомлении с программой остался недоволен. Абсолютно все, и те чьим домам уже пятьдесят лет и те чьим десять считают, что именно их дом нуждается в немедленном капитальном ремонте. И тогда возникает вопрос: кто и как составлял программу?

Программу составляли специалисты Министерства территориального развития Забайкальского края и при составлении были учтены определенные критерии, основными из которых являются срок ввода в эксплуатацию и износ многоквартирного дома. В дальнейшем при актуализации, будут учитываться и такие критерии как уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта, и полнота поступлений взносов на капитальный ремонт.

Что такое капитальный ремонт

При работе с населением одним из часто задаваемых вопросов является вопрос об оплате гражданами взносов в управляющие компании и ТСЖ. Многие полагают, что можно запросто на те деньги, которые они уплачивают за текущий ремонт и содержание жилья сделать капитальный ремонт. «Вот вы возьмите у них и делайте ремонты», - часто слышим мы. Тут нужно понимать что, во-первых, организации занимающиеся управлением жилого фонда являются отдельными коммерческими структурами и в их деятельность никто кроме контролирующих органов не имеет права вмешиваться. Во-вторых, жители оплачивают только текущий ремонт и содержание жилья, а не капитальный ремонт.

Если вы считаете, что ваша управляющая компания начисляет платежи не справедливо, то ознакомьтесь с постановлениями Управления регулирования цен и тарифов городского округа "Город Чита", в которых утверждены тарифы на услуги ЖКХ. Тарифы утверждаются каждый год и публикуются на официальном сайте Администрации города Читы. Большинство управляющих компаний пользуются именно этими тарифами если общим собранием собственников не приняты иные. Цифры в вашей платежке отличаются от указанных в постановлениях, хотя вы сами на общем собрании не утверждали другие тарифы? Это повод для выяснения отношений с управляющей компанией.

Итак, мы выяснили, что капитальный ремонт не входит в перечень платежей в управляющие компании. Какие же работы считаются капитальным ремонтом? Капитальный ремонт – это полное восстановление изношенных элементов здания или их замена. Соответственно работы по капитальному ремонту очень дорогостоящие. В перечень этих работ по существующему законодательству входит: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования; ремонт крыши; подвальных помещений; фундамента; фасада.

Подрядчики и приемка работ

Привлечение региональным оператором подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на конкурсной основе в порядке, устанавливаемом Правительством Забайкальского края.

В случае соответствующего решения Правления регионального оператора исполнение функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах регионального оператора, осуществляется органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными учреждениями.

Приемка услуг и работ по капитальному ремонту осуществляется путем подписания акта приемки оказанных услуг и выполненных работ. Такой акт должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок согласования акта приемки услуг и работ по капитальному ремонту органом местного самоуправления устанавливается муниципальным правовым актом, которым предусматривается создание органом местного самоуправления комиссии для согласования приемки оказанных услуг и выполненных работ.

Акт о приемке услуг и работ, подписанный исполнителем, региональным оператором (заказчиком), представителями собственников помещений, представителем органов местного самоуправления, является основанием для перечисления средств подрядной организации, осуществляющей оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Государственная жилищная инспекция по Забайкальскому краю выдает региональному оператору заключение о результатах оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества.

КОНТРОЛЬ

Средства, полученные Региональным оператором от собственников, формирующих фонды капитального ремонта на счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества. Использование указанных средств на иные цели не допускается. Перечень операций по специальному счету строго регламентирован статьей 177 Жилищного кодекса РФ.

Функции по контролю за использованием региональным оператором средств возложены: на федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере; на органы государственного финансового контроля субъектов РФ и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Счетную палату РФ, контрольно-счетные и финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований в соответствии с ЖК РФ.

Необходимо помнить, что собственники имеют право и должны сами контролировать работу регионального оператора и подрядных организаций. Каждый собственник в любой момент, по первому требованию, может получить от регионального оператора или банка необходимую информацию о состоянии счета дома и узнать, сколько уже накоплено.