Об эффективности реализации региональных программ

На этой неделе Центр мониторинга благоустройства городской среды Общероссийского народного фронта провел экспертное совещание по теме «Повышение эффективности реализации региональных программ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

В совещании приняли участие представители Минстроя России, Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов, НП «ЖКХ Контроль», Фонда «Институт экономики города», фондов капитального ремонта многоквартирных домов, общественных и подрядных организаций. В рамках заседания эксперты обсудили насущные вопросы системы капитального ремонта, проблемы, возникшие в период пандемии коронавирусной инфекции и пути их решения.

Координатор Центра ОНФ по мониторингу благоустройства городской среды Светлана Калинина в своем выступлении отметила непростую ситуацию, в которой оказалась отрасль в результате вспышки коронавирусной инфекции:  «Особенно остро вопрос выполнения региональных программ стоит в субъектах, региональные власти которых приостановили оплату взносов на капитальный ремонт, не предоставив альтернативы. Принимая такое решение, повлекшее за собой вполне понятные риски, регионы не озвучили варианты, как компенсировать недополученные взносы и выполнить региональную программу в запланированном на этот год объеме». 

Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» сообщила, что по итогам совещания будут сформированы решения, которые необходимо внедрить, чтобы отрасль быстро восстановилась и начала работать еще эффективнее. 

«Среди проблем в сфере, назревших и до пандемии, можно выделить низкую финансовую обеспеченность программы. Это касается как фондов, так и спецсчетов, которым не хватает денег на выполнение необходимых работ. В этой связи хочу напомнить предложение, которое поддерживают все эксперты – сделать обязанностью субъектов софинансировать региональные программы капитального ремонта при недостатке финансирования», - добавила она.

Предложения по поддержке специальных счетов озвучила директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города Ирина Генцлер. Так, она сообщила, что собственники специальных счетов в субъектах, которые временно отменили взносы, потеряют 1/4 часть ожидаемых поступлений и это особенно критично для тех домов, которые планировали ремонт в 2020-2021 годах. «В этой связи необходимо законодательное решение – например, ввести мораторий на ч.7, ст. 189 ЖК РФ во избежание ситуации, когда дом не успеет провести ремонт в запланированный регпрограммой срок и ему будет грозить потеря спецсчета и перевод в общий «котел». 

Исполнительный директор Ассоциации Анна Мамонова озвучила текущую ситуацию в сфере капитального ремонта, отдельно отметив консолидированную позицию экспертного сообщества – субъекты, которые приняли решение о приостановлении взносов, должны компенсировать недособранные средства из регионального бюджета, так как это деньги других собственников, на которые должен быть сделан капитальный ремонт.  

«Проблемы, которые отмечают все региональные операторы в текущей ситуации, возникли в двух плоскостях. Первый момент – это деньги: нарушение платежной дисциплины, увеличение стоимости материалов и сопутствующих расходов (по разным оценкам от 10 до 30%), мораторий на взыскание пени и штрафов; второй – сами работы. Прежде всего мы видим риски в части невыполнения работ по внутридомовым инженерным системам в текущем году. Это связано с ограничением доступа в квартиры собственников и с коротким периодом проведения таких работ до наступления отопительного сезона. Ассоциацией аккумулирован опыт регионов и сформирован модельный план мероприятий, которые могут быть проведены в целях стабилизации ситуации, а предложения по изменению законодательства направлены в профильное ведомство». 

В завершение мероприятия заместитель директора департамента стратегических проектов Минстроя России Анна Огурцова ответила на возникшие в ходе обсуждения вопросы и поделилась информацией о текущей работе по разработке антикризисных мер в сфере капитального ремонта, с учетом последствий ограничений, введенных из-за пандемии коронавирусной инфекции. «При Минстрое России создана отдельная рабочая группа по разработке законодательства по капитальному ремонту. Уверена, что уже вскоре после завершения режима самоизоляции состоится очное заседание и озвученные сегодня предложения могут быть предложены для формирования повестки встречи», - добавила она.

Сайт Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов